减轻中小学教师不合理工作负担专项整治进展情

2020-02-01 作者:中小学教育   |   浏览(146)

10月25日教育部专项整治漠视侵害群众利益问题推进会召开以来,分管部领导带队赴陕西、新疆、新疆生产建设兵团调研督导减轻中小学教师不合理工作负担专项整治。陕西省省委副书记、省长刘国中亲自部署,新疆自治区党委副书记李鹏新、副主席任华指挥推动,新疆生产建设兵团政委孙金龙提出要求。教师工作司由司领导带队,分别组成7个调研工作组,赴山西、浙江、广东、江苏、河北、辽宁等12个省份,督促各地推进“教师减负专项行动”,从统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园、精简相关报表填写、抽调借用中小学教师事宜等4个方面重点整治问题,取得显著成效。 陕西省在深入开展调查研究基础上,梳理出“各类评估检查督导考核多、各种社会事务进校园多、要教师填报各类事项多、各级党政部门抽调教师随意、要求教师参加的各类培训多”等5大类问题,并有针对性地提出严格控制涉及学校的检查评估项目、实行社会事务进校园审核制、规范各类教师培训等16项整改工作措施。推动落实《陕西省中小学教师培训学分认定与管理办法》,严格执行面向教师开展培训的审核程序,对于未经同意的非教育行政部门组织的培训不予认定学分,减少了30%的培训项目,减轻了教师无关培训的负担。 新疆自治区和新疆生产建设兵团结合实际,将重点放在减轻教师非教学工作负担上,精简会议、清理各种检查、评比活动、清退借调教师等。今年10月自治区教师职称评审不再报送相关纸质佐证材料。博尔塔拉蒙古自治州制定了《教育系统关于规范中小学进校园活动的实施方案》,列出12条进校园活动目录清单,未经各级党委教育工委批准的各类活动不允许进校园。喀什地区印发《关于做好地区教育系统外借调教师清退工作的通知》,逐步规范借调教师的行为。 山西省以减少系统内不必要的督查检查评比考核为重点推进教师减负工作,目前全省11个市面向中小学的各类检查、考核、评比项目由128个减少至49个,共减少79个,117个县面向中小学的各类检查、考核、评比项目由287个减少至133个,共减少154个。广东省将现有的18项督查检查评比考核事项压减至2项,将原有的80项省级教育类行政权力事项压减至42项,124万教师受益。浙江省印发《关于规范中小学进校园活动的实施意见》,规定每学期选择进校园活动不超过5项。山西、湖北、广东、广西、江西、浙江、山东等省开始在教育系统内部清理规范各类检查、督查、考核、评比、填表等事项,并建立清单目录。湖南省明确规定严格控制面向义务教育学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动,未经当地教育部门同意,任何单位不得到学校开展有关活动。黑龙江印发《关于减少与教书育人无关工作减轻中小学教师负担的通知》,规定教育部门外的督查检查评比考核事项,需商教育部门并报同级党委和政府审核。浙江、广东、内蒙、福建在职称评审方面充分利用信息化手段,简化流程、减少纸质材料,让信息多跑路,让教师少跑腿,惠及211万中小学教师。 在开展专项行动的同时,注重将实践中行之有效的做法及时上升为制度,形成长效机制。中央深改委审核通过的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》即将印发,要求各级党委和政府切实履行主体责任,统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园、精简相关报表填写、抽调借用中小学教师等事宜,确保对中小学的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上并实行清单管理,将惠及1100万中小学教师,使他们能够安心教书、静心育人。

根据中央主题教育专项整治工作部署安排和教育部专项整治漠视侵害群众利益问题实施方案要求,教育部高度重视,扎实开展“坚决纠正截留克扣义务教育阶段寄宿生生活补助问题”专项整治工作,坚持标本兼治,狠抓排查整改,确保专项整治工作落到实处、取得实效。现就有关情况通报如下: 365bet官网,一、工作开展情况 一是制定方案,进行全面部署。7月以来,多次召开专题研究会,不断提高政治站位,细化工作任务,完善工作举措,压实主体责任,形成义务教育阶段寄宿生生活补助专项整治工作方案,对贯彻落实中央要求,扎实开展好专项整治工作做出部署,进一步明确整治内容、进度安排和方法举措。 二是实地调研,掌握一线情况。8月-10月,赴山西、内蒙古、青海、新疆、河北等地深入基层一线调研。通过召开座谈会、听取师生及家长意见、查阅账目、走访贫困户等方式,深入了解当地“一补”资金管理使用情况及存在问题。 三是印发通报,组织自查自纠。9月5日,印发《关于对义务教育阶段寄宿生生活补助专项整治调研发现问题及整改要求的通报》,要求各地举一反三,引以为戒。同时,要求各地与纪检监察、审计等部门密切配合,立即组织开展自查自纠,通过核查资助账目、档案、受助对象等方式,全面深入检视问题。 四是量化指标,强力推进整改。10月17日,印发《关于进一步做好义务教育阶段寄宿生生活补助专项整治工作的紧急通知》,要求各地在前期自查自纠的基础上,进一步加大核查力度,按要求报送问题清单、涉及金额、整改措施等量化指标,确保整改实效。10月21日,召开“一补”资金专项整治推进会,传达中央最新精神,了解各地发现问题的整改及查处情况,对下一步整改工作提出明确要求。 五是开通热线,接受社会监督。10月21日,开通了教育部义务教育阶段寄宿生生活补助监督举报投诉热线电话,通过教育部门户网站、微言教育等向社会公布,受理群众举报投诉。10月31日,教育部门户网站公布了举报投诉及问题处理情况,进一步表明了对“一补”资金存在问题坚决予以纠正,对截留克扣挪用等违纪违法问题“零容忍”的态度。专线开通以来,接到来自19个省份的43个电话。其中,政策咨询16项,举报投诉27项。目前,举报投诉的27项问题中,相关省份已反馈处理意见23项,尚在核查4项。除无法取得联系的8位来电人外,已对其余来电人均已进行电话回访,所反映问题均已得到妥善处理。 六是开展复核,确保整改成效。根据各省报送的“一补”问题清单及整改情况,从11月中旬起,教育部组成调研组,分赴青海、河南、湖北、内蒙古等地进行复查复核,督促各地坚持严查严惩严办,切实加大专项整治力度,确保取得可检验、可评判、可感知的成效。 二、取得的主要成效 截至目前,已初步查明“一补”资金问题162项,涉及金额1.29亿元。其中,拨付、发放不及时17项,涉及金额1.14亿元,已整改完毕,补发金额1.14亿元;虚报套取、挤占挪用“一补”资金31项,涉及金额821万元,已整改20项,补发金额232万元,追回金额161万元,规范资金使用金额177万元;未做到应助尽助18项,涉及金额11万元,已整改完毕,补发金额11万元;管理不规范96项,涉及金额618万元,已整改87项,补发金额16万元,追回金额19万元,规范资金使用金额497万元。 三、下一步工作安排 下一步,持续抓好后续整改工作,逐项核销问题,加强规范管理,不断深化巩固专项整治成果。重点做好以下三项工作: 一是进一步压实主体责任。根据各地报送情况,还有20项问题尚未完成整改。目前,已建立问题台账和定期督办机制,督促各地积极与纪委监委机关保持沟通,限时核查整改,确保举报一项,排查一项;发现一项,整改一项。不管问题轻重程度,只要是涉及侵害群众利益的,就要一查到底。 二是进一步健全长效机制。经商财政部,起草了《关于进一步规范义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助工作的通知》,要求各地高度重视“一补”工作,合理确定政策覆盖范围,精准识别资助对象,及时足额保障资金,建立监管长效机制,确保家庭经济困难学生应助尽助。 三是进一步加大宣传力度。通过教育部官网、微言教育等平台及时向社会公布专项整治工作进展与成效,推广经验做法,通报典型案例。同时,督促各地做好“一补”政策的信息公开公示和宣传工作,使“一补”等学生资助政策家喻户晓、深入人心,主动接受广大师生和社会监督,将党和政府的惠民政策落到实处。

为进一步加强中小学校长队伍建设,促进校长专业化发展,建立“教育家办学”的激励机制和政策导向,努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的中小学校长队伍,市委组织部、市委教育工委、市教委、市人力社保局、市财政局日前研究决定推行中小学校长职级制。

范围与对象

本市全日制中小学校、幼儿园、职业高中学校中,在职在岗的正职校长。

职级设置与结构比例

校长职级设置特级、高级、中级、初级四级,其中高级、中级分别设置1、2、3等。特级、高级、中级、初级校长结构比例控制为:0.5:4:4.5:1。

市教委把握全市合理结构比例的调控,结合区域教育事业发展和校长专业发展实际下达特级校长推荐指标。各区委教育工委、区教委按照特级校长推荐指标数推荐特级校长候选人。

申报及评审、认定条件

申报、评审与认定校长职级必须坚持德才兼备的原则,申报者的政治思想素质、师德水平和专业素质要达到相应的要求。同时,应具备下列条件:

学历要求

应达到国家规定的学历要求和取得相关的任职资格培训证书。

专业技术职务要求

应具有一级及以上教师专业技术职务。申报高级及以上校长职级的,须具有高级及以上教师专业技术职务。

评定特级校长的,除具备相应资格条件外,还必须政治素养高、理论功底深、人格魅力强,有一套先进的教育理念、教育科研水平领先、学校管理成效卓著,并在全市乃至全国具有较高知名度和影响力;具有服务国家、人民的社会责任感和使命感,具有宽广的胸怀、高尚的情怀,在推动基础教育综合改革、发展素质教育、推进教育公平、提高教育质量等方面发挥辐射、引领、带动作用。

教育教学管理工作量要求

申报评定职级的中小学校长的主要精力应放在学校教育教学管理工作,积极构建现代学校治理体系,扎实推进课程与教材、学科教学改革,努力创建学校文化和办学特色。其中,中小学校长每学期听课不少于40节,幼儿园园长每周进班不少于一天。

评审、认定职级年限的计算

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关键词: 寄宿生 教师 教育部 督查 进校园